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發表於 2010-9-25 05:09 PM
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教育政策短視忽視長遠投資 (鄭經翰)
鄭大奸繼續為港人發聲牙 3 K1 p) q! A: @( E: m0 h7 Q& [7 Q
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香港出生率不斷下降,適齡學童與年遞減,根據教育局公布的資料,未來中一學生的人數,將會由2009年的七萬五千四百人下降至2016 年的五萬三千九百人,跌幅近三成。六年後入讀中一的學生減少二萬一千五百人,以現時每班三十四名學生計算,意味將會縮減六百三十班,相等於一百二十六間取錄五班中一學生的中學。如果撇除國際學校、英基和私立中學的人數,恐怕未來升中人數要比教育局的預測還要再減一萬人。# ~' w( h! V) `2 [8 s$ | a
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殺校陰霾不散
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中學生大幅減少,如果現行教育政策不變,表示殺校在所難免。這不啻是教育界一枚定時炸彈,震盪非同小可。今年原本已有十一間中學中一收生不足六十一人,須要殺校,但教育局在最後關頭宣布暫緩殺校一年,因而幸免於難。不過,該十一間中學必須有具體計劃保證學生升新高中時,校方可提供足夠選修科,否則明年教育局將依「不選不派」原則派位,不將它們列入派位機制,然而即使僥倖留在派位機制,它們也未必可以收足六十一個學生,殺校危機仍然存在。
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/ x5 m* p- S+ S9 J) w6 p! e- w0 z$ R面對學生人口減少、學校面臨殺校的困局,教育界其實早有共識,就是政府大可趁機推行小班教學,一來可以提高教育質素,二來可以避免裁減教師,減少浪費教育資源之餘,也可紓緩失業引發的社會矛盾。教育是人力投資,教育質素高低,決定一個國家或地區的經濟競爭力,中、小學都屬基礎教育,如果根基打得好,對高尖人才的培育,肯定事半功倍。因此,教育界要求小班教育的主張,頗受社會有識之士支持。5 @3 w4 Q2 {" Y$ z& w3 ?
0 j( ]7 u+ A! P" _! i言論混淆視聽1 ?' H8 p7 Q0 H" t5 A- {5 C
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事實上,推行小班教育不會增加開支,政府只須將現時分撥給教育的開支重新調配,便可一舉兩得,既毋須殺校,亦可提高教學質素。可是,教育局局長孫明揚卻不認同小班教學,撰文表示海外研究已證明小班教學成效只在小學階段早期較為顯著,而在中學推行小班教學會增加中學界別整體開支,政府可能因此要被迫削減其他教育或公共服務資源。
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2 D- s- Y! ^: R2 }8 C6 G孫明揚竟又指小班教學並非解決中學殺校潮良方,暗示教育團體主張小班教學旨在解決教師失業問題,多於提高教育質素。/ {1 {# C6 \0 W
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孫明揚的言論,明顯是混淆視聽,企圖將教育團體的訴求與社會其他界別的利益對立起來,製造矛盾。但事實上,教育是社會的根本,下一代是社會未來的棟樑,每個父母都重視自己子女的教育,只要物有所值,更多更大的投資,都是值得的。何況學生人數減少,只要政府維持教育開支不變,便可推行小班教學,人人受惠。至於所謂推行小班教學需要特殊師資訓練,根本就是托詞,因為常識告訴我們,只要學生人數減少,老師用於教導每個學生的時間和心力都會相應增加,學生自然受惠,不必扯到什麼特殊師資訓練的廢話上。孫明揚又說小班教學易請難送,倘若未來學生人口復增,便不可能重新推行大班教學。孫明揚真箇是杞人憂天,因為沒有人知道明天會怎麼樣,況且學生人口固然可以增加,但經濟也一樣可以持續增長,以香港現時世界罕有的外基金投資收益和財政盈餘,增加教育開支絕對不成問題,至少比花數百億元去搞什麼好大喜功的亞運會更加物有所值,也更為社會大眾支持。
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7 p0 x/ K8 S8 c5 y/ c孫明揚現時提出的折衷辦法,其實都是削足就履,睇食飯,極其量只是一個稱職的掌櫃,而不是一個有遠見的教育家應有的作為。
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肥雞逼走良才: G8 N( W( y* y9 Z5 q+ b1 A5 c
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教育局現時提出的所謂暫緩殺校措施,包括要求開辦五班中一的中學自願減至四班、中學自願合併和發展網絡學校,由兩間同區僅開兩班的中學,合辦新高中課程等,都是短視的治標措施,不單令原來辦得出色的中學被迫減班,剝奪學生接受優質教育的機會,惹起家長普遍反感,也會引發教師過剩的問題。根據現行教育局制訂的政策,初中級教師與課室比例為1.7 比1,高中則為2 比1,如果減去一班,學校一年便會減少1.7 名教師,按此推算,六年後便要裁減十一名教師。1 E( p7 v# i8 ]* q
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以目前全港約有二百間中學有五班或以上計算,倘若全體劃一減一班,便會有近二千二百名教師面臨失業,屆時,教育局恐怕又要故技重施,推出「肥雞餐」,以解決教師過剩問題了。可是, 「肥雞餐」政策最大的弊病,就是逼走優秀教師,形成典型的劣幣驅逐良幣的現象。最有教學經驗、平均四十歲以上的教師將會被迫走,不獨會為其個人製造中年危機,也削弱教育質素,減低學生接受優質教育的機會。/ c( s e9 x! y; n( o \9 J
6 K9 O1 O7 S1 U$ h' L' R教育是百年基業,比住屋問題更為重要。八年前,孫明揚一手推行的「孫九招」房屋政策,人為地製造土地供應短缺,又停建停售居屋,已證明種下禍根,造成今天樓市狂飆和炒風熾熱的惡果。今天孫明揚以同樣的管治思維制定教育政策,只知睇數做人,卻不懂因時制宜,化危為機,利用學生人數減少的契機,推行小班教學,裨益學生,造福社會,實在愚不可及,令人費解。今年施政報告發表在即,特區政府正為面對大量財政盈餘不知如何使用費煞思量,要是真的以民為本,便應該正視教育問題,大力投資,為香港的未來長遠持續發展,奠定堅實基礎。9 l* Q0 d" B' W8 O& @* o z/ K% T
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鄭經翰 |
禾係 ........ ....... 電梯男 |
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