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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。
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二.創設者:魏尚書令陳群' \8 u& Y7 Q# M/ e( ]# D* \0 v8 ]+ p
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2 ~' j6 |- {& F4 b- ^2 G" e三.創設動機:- H3 W: T: S9 X. r
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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* m* z* S9 E8 G- n) n( N鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。8 _# v4 H' P4 z7 {% R
4 r, |# X' @ i杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」5 j" }' _& S) z4 ?; c) p) b
) @4 u! x6 Y9 \3 Z* K/ E: V9 x2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。" v2 B; l* _$ h1 k* H$ Q
$ ^# n% N" {& q; f$ h i3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。" A7 s+ e- }8 [! |" J
; A, \% z: P0 E$ ` f4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。
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0 E# m' Q6 P/ E; q" i4 i! w四.推行內容:: u$ z+ c E3 A3 Q' u# A$ X% Y# U
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1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」, T6 ^. j" x% ]- ~1 I, r
( D7 o: k& f2 R4 G& [2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」4 z* v2 z1 U2 a7 O2 t$ V/ H @: S
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3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。
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* `& X8 g" Y* V4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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5 ?- d* ~1 X. ~) V" v. h2 \a)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。
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2 t& A: T! N S+ yb)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。: d* ~4 a8 |# \
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。0 M) j1 q. a$ g" |, F- T
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* p9 q7 q6 w7 S1 @7 t0 B五.施行方法:
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* b! y' o" ?) W1 y: g1 C1.地方設中正:
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% p3 p, |$ U- S/ n, x: W4 O政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。2 T: c* P/ T1 n' d* h
$ i L& w. [ n& t( N2.中正只能品評人才,無權任免:% C$ q* {3 Y: S& o
. g! I. o6 t U, z4 m- O; y中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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1 o% F7 N. V- w- l4 J2 [ [& o3.人材分九品:0 j( ?* G# c0 ~6 x
& l1 L: G3 d. p' z2 F3 E/ @5 D評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。) H; |6 }$ B* P; }9 x4 d2 h
: w' ~+ \" ]$ I1 i$ V4.人品有升降,三年一清之:
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人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。
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5.品材三標準,由中正申報:) y% p$ E: g+ K! j5 ]5 p+ t4 z7 [
" |+ {; W$ C% d- M4 |5 ]! i品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。% A* ]7 M* A& _7 S" r1 q
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6.評定現職官員:/ f4 K% Q7 d+ j$ a* v
5 ~7 {/ I/ l+ M% l- Y3 l* g; ]; s中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。) L, l, [, K( u% c% E# `% |
1 j) K c$ D1 ^) s, x7.品級與官階並不相等:
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九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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( x; r) p) B; T' O( G六.評價
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# i2 ~9 r! Q# i: v c) h7 `1.為一時之救弊措施9 }1 l! p$ K4 ^: s w1 o1 Y
% z* G( F6 `" O陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。
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2.矯正東漢末察舉之流弊
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# q1 {& m! r5 D w+ o+ U' m6 t7 p漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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# e6 L- A+ H I; ]3.士人的清議被政府有效的控制
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九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。: l: b0 M* q _7 X* J5 |
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6 \4 r& [9 Q/ f4 N缺點:
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& @4 n; r1 v2 I9 Z1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明
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3 I- }9 ], b, ?* W! D2.晉人劉毅有八損之議:1 T; p& z" X( ]' b
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a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。+ _0 ]$ J1 o0 `+ m- Y) Z4 O5 x
h3 r# ~9 T4 A: Q* p3 Rb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。4 V- }( F2 |4 ?0 t5 _& d
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c.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
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4 r; ~7 a$ I4 k0 gd.使上明不下照,下情不上聞。
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# G% C" z5 s3 r; ^* c, r) ae.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。5 H0 t4 E4 p6 ]" T
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f.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。
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( R- C8 m0 e5 l6 b2 P5 f( M- b) Rg.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。
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7 l# V B4 S7 Ah.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。
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( h! b! O- m" y" P" }" B3.實施之弊病:
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f: `! s- G, p9 u1 c/ a5 Sa.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。7 H; m) F! {8 ^; Q: u* h w9 p
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b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。' d* @( l, a' M$ E6 p
# }! e+ Z, _$ `$ xc.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖
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( U6 _1 @! N; }' j/ Md.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。3 P" p- [# F! D3 c; i. |! s
5 E4 O1 W: {) V2 G7 Z+ Ne.中正持論不正。
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0 i' B+ ? P" ~( B% h& ?f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。" s' H0 @# _0 H& P5 ]/ T
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七.九品中正制的影響# ~5 s9 E7 h& S% Z
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+ l3 n- U, U- }1 c1.鞏固曹魏政權:% K3 q+ F3 u" ?) C$ h1 e1 _
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中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。0 n) ?0 w! B! B. @1 H! H C
6 e5 f! P1 e, ?2導致門閥政治的出現:
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。5 b d. E& e6 c7 Z
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3.人材不振社會風氣浮靡:
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4 V2 z& z5 ^: [! g. T/ K( |高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。& q1 m5 j5 B% ~* N3 h0 \
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4.士庶天隔,界限森嚴:+ i% Y9 K6 z( b) a' ]8 p- b
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世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。) @$ K8 F7 s8 |/ A1 ~* W& [
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5.譜牒之學興起:* i1 R2 F+ h$ o" ^ @
: m8 t9 q# c& l: ]$ l6 d九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。
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7.世族壟斷經濟利益:, h* |' o- ?" [* `
- R- c, f; \/ @) R. `2 f' T高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。& |2 {2 K2 N& }. d8 q8 a9 u
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" R2 V) D7 R: W) d, E( w八.破壞原因4 O4 r/ I7 c& D. o/ s* J/ _: L
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z+ A3 S" h0 m/ p& x2 i, @) T' g1.不利於中央集權:- j* y$ K9 f) ]" }0 I
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九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。9 I2 Q4 |5 k& n, n2 t
* H! I, B' s! \2 D; T& z& j5 i/ C; s2.不能選賢任能:
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% [" q& h& n4 z0 x高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。" \8 Y4 a# L; P# ~4 c( {
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3.不能適應社會:8 q$ T2 H2 M1 M7 F8 S0 L$ @
9 J& q5 V7 e: t. c6 @9 M5 |8 q0 C當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。
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! Z5 G# H: e) X1 D! Z9 VWhat do u think about that??? |
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