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發表於 2005-12-3 04:36 PM
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魏晉南北朝的九品官人法
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一.施行期:自建安廿五年十月,曹丕受漢禪改元黃初至隋代開皇中廢止,歷時三百六十餘年。
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二.創設者:魏尚書令陳群8 i( `7 M; {% P7 e! J8 m
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三.創設動機:4 p* X! \0 Q% N% S3 b1 r: y
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1.由於鄉舉里選因士人之流徙而不行:
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, ?; i, d( E/ S" ?鄉舉里選基於事實,孝子須有孝行,廉吏須有廉蹟。是事實形成個人在鄉里的聲望,稱為鄉論、鄉評,如同現在的社會輿論,是優是劣,難以假藉。鄉評是地方公意,必須受評者久居斯土,無形中養成,在社會安定時才可做到。反之,可受推舉者,若居所不定,鄉人未見其事蹟,鄉論則難以下論。而漢末大亂,人口流徙,戶籍紊亂,鄉論不能建立,鄉舉里選也不能實行了。於是以該地之賢有識者,出而評論當地之人少優劣,以代鄉論於是有九品中正制之產生。" y L) g2 W% x
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杜佑通典:「九品之制,初因後漢建安中,天下興兵,衣冠士族,多離本土,欲徵原流,遽難委悉。」2 g* N( Z& o: O& g9 [
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2.改進漢末察舉之頹風:因後漢察舉流弊叢生,選舉為郡國官吏把持,至曹操秉政,唯才是用,不求德性,社會風氣敗壞,鄉舉里選己不可行。; b3 V$ s2 U/ \. O3 r- J
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3.抑制後漢浮華標榜之風氣:東漢時士人為急功求名,不務實學,競浮虛名,自難發掘真正人才。再者漢未用人,只重才能,忽視品德,曹操總攬大權,用人惟才,只要有才能,不論有任何污點惡蹟,均可獲得任用。這種措施,更使以德行為主的鄉舉里選,摧毀無遺。故不得不以新制度來選士,遂有九品中正制之產生。
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4.鞏固曹魏權:後漢的選舉制度,長官對察舉與辟召負很大的責任,但長官與皇 帝的關係和長官與門生、故吏的關係構成二重的君臣觀念。但曹氏父子掌握政權後,對於皇帝的統制大下內涵著長官與門生故吏的結合關係,自然不能容忍。中正設立於地方,但中央有司徒和尚書吏部主任免之事,中央收回地方官之用人權。9 n7 U1 e+ ^5 e2 u1 }
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8 w/ U3 o( N: `; d% G, v四.推行內容: {0 t8 n" E ^" o
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6 H' X# L; `/ r1.唐杜佑通典選舉二:「九品之制,州郡各置大小中正以本處人仕,諸府公卿及台省郎吏,有德充盛者為之區別。所管人物,定為九品,其有言行修著則升進之,或以五升四,以六升五,倘有道義虧缺,則降下之,或自五退六,自六退七矣!是以吏部不能審定核天下人才士庶,故委中正銓第級,憑之授受。」
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2.清趙翼甘二史劄記九品中正條:「魏文帝初定九品中正之法,郡邑設小中正,州設大中正,由小中正品第人,以上大中正,大中正核實,以上司徒,司徒再核,然後付尚書選用,此陳群所建也。」! n7 Q1 j4 e! J3 p
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3.魏時郡中正由各長官推選,至晉代,大小中正例由司徒選任,而大中正亦可推荐小中正。中正必須是二品現任中央官,亦有司徒兼任大中正。大小中正,俱有屬員,稱為訪問,替中正到各地調查。" u7 r9 s" A6 v/ T; B7 n
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4.評審的標準:簿世、狀、鄉品
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, G0 b6 }: h3 V4 s$ Q+ Ia)簿世:指譜牒家世。六朝重門第家世,譜牒成為專門之學問,用人必須看其家世。如陶侃出身孤貧,後多次得世家名人接見,聲名大增,才得被用。 T) Z4 F( t1 l- r E: B
' W" w+ _$ p- k: |- \b)狀:是個人行狀,其來源本於東漢之清議,是針個人的行為而言。中正官據個人的才能、道德,甚至他人的評價而定狀。
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c)鄉品:是中正根據狀和簿世而給予的品級評定。5 Z$ t2 g* T" P! E& ^
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1 |" d9 k: n1 ^0 c- m五.施行方法:9 m0 [( t! e `) f* d" ~+ Z
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1.地方設中正:* h! y- a% k3 s n
- E7 Q. `: ]$ ]" x政府選擇賢而有能的朝官,兼任其原籍的中正官,負責察訪本地的士人,郡為小中正,州稱大中正。中正以現任官員充任,不拘年齡大小,有時辭官之人,亦可任中正,例如陶侃便是一例。大中正由司徒或吏部尚書任免,大中正可以荐舉及監督小中正。, X) G; @. [; y- {/ [& v5 W5 }
3 M! |2 Q. q$ F( c8 m; M1 y2.中正只能品評人才,無權任免:0 a6 T. E) w+ g0 Y: }4 n: j0 e2 o# e+ e
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中正把品級評定後送有關機構決定,無權任免。任免之權則在尚書,尚書據中正所之品級,量人授職。
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3.人材分九品:
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5 z9 S& r* ~. H& [6 C! n評的方法是,先由小中正把本郡的人材分成九等(上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下),登記成冊呈報大中正。大中正核實後,轉呈吏部選用,以便依品授官。* V/ W9 V8 E' H$ r
& X5 F" f4 }1 ~, Z; m4.人品有升降,三年一清之:
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6 z. T) [9 `3 k! T0 h人材分品後,凡言行有修著則升進之,如五升四、以六升五;倘道義虧缺則降下之,如自五退六、自六退七。每隔三年清理調整一次。# _3 P% o( V' Q) Q$ `
( }+ {/ `+ u- a+ q* F, v( s5.品材三標準,由中正申報:
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品評人材的標準有三:a.簿世(家世出身),b.行狀(個人才德),c.鄉品(中正鑑定)。中正負責提供此三項材料,先由小中正列入記錄,再報大中正轉呈司徒,銓敘之權則在吏部尚書。
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; {2 N0 W3 M2 c# ^5 a+ a4 S) O6.評定現職官員:
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中正鑑人才,不限白衣平民,現職人員也在內。
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, R0 M, Z5 {/ X: l4 o- w; B7.品級與官階並不相等:5 V- z0 G/ P- E
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九品中正的品,是人品,論人才的高低,自一品至九品。而官階亦分九品,但並不相等於人品。一品人才,並不一定能任一品大官。如溫嶠,他被評為二品人才,但卻只被委任為七品官階的東閣祭酒一職,又如有廉吏仇勃和尚書令史郭貞二人,雖各被評定為四品人才,但只能任七品官階的縣令。依此推論,不管人品是何等級,大概只能充任六七品的官。至於人品中的一品,只有貴門閥可以被推。
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2 K7 C; Y% K/ o六.評價
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優點:1 K6 ]3 {4 ~% w2 ?4 k) K2 ~3 y X
; Z: _" q+ @1 T/ Y9 E, I0 n1.為一時之救弊措施
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9 G( c! A0 ^9 F$ ^- a陳群建議創立九品中正制的用意,實因東漢末年天下大亂,一切制度完全廢棄,鄉舉里選無從進行。朝廷用人無標準,尤其是武人在行伍內濫用人員,不依制度,故不能沒有一項可循的法則,以資依據,曹魏初行此制的,總比以前漫無標準,各自援引私人的陋習好得多。大中正定由中央大官兼任,此因為當時地方與中央失卻聯繫,故只就中央官來兼任,好由他推選本鄉人士而流亡在中央者,供備中央之任用。中正定要連在任官員一併登記品評,因如此做法,可把當時己經濫用不稱職的一批人澄清除出。故九品中正制實為一救時弊之選拔人才制度。; o S' x2 v# _; ]7 y R
& P" P) y( f$ i4 b7 {: O+ ?, C2.矯正東漢末察舉之流弊
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漢代察舉人才之權握在郡守,並無嚴格的客觀標準,因此易於營私舞弊,東漢末年濫舉成風,所舉者多名不符實,徒負虛名,負虛名者不必有才,即德行亦多出於虛矯。而士人為求博取被舉為孝廉,不惜巴結地方高官,訶諛奉承,造成社會不良風氣。以九品中制取人,吏部可根據人才調查冊內記載之等第評語來斟酌任用人才,分別黜陟,由是官吏之任命與升降,比較有一客觀之標準,銓定方法亦較謹慎。而此項標準,則依然是依據各地方之群眾輿論與公眾意見,仍保留漢代鄉舉里選之遺意。中正之設其所論惟在德行、重清議,據行實而登下其品策,因此能立名教之防。此制度初設立之時,頗能矯一時之失。
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3.士人的清議被政府有效的控制& i8 j! { f$ r
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九品中正制建立後,中正由政府任命,把漢末大族名士操縱的評議,變為官家的品第,遂使士人的清議被政府有效的控制,同時這個制度本意是用來品第人才優劣,不是用以品第門閥高卑的,所以在制度初立的時侯,並沒有把家世列為選舉唯一的條件,曹魏時代便是用此制度鞏固其統治基礎,以遂行集權中央的目的,曹家得天下,與此制度實亦有密切的關係。
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缺點:/ D# F* H, i/ H* b; B2 Z4 D
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1.三難:a.人物難知 b.愛憎難防 c.情偽難明+ K0 G' l8 n N z9 W8 U
5 O) f) `. X0 Z8 b% l; g2.晉人劉毅有八損之議:7 Z( b$ a! u3 d; K9 p. K9 e
" I$ n" n8 W% m6 J& [a.不顧才實,務隨愛憎,容易徇私,造成上品無寒門,下品無世族....慢主罔時,實為亂源,損政之道一也。
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. \: V5 d* @. Y" F0 S& N4 Lb.使是非之論,橫於州里,嫌仇之隙,給於大臣。
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c.使在凡品以下...負戴不肖,越在成人之首。
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. {9 \6 r7 U9 S0 n9 ?) od.使上明不下照,下情不上聞。& k4 b2 ^0 ]9 p" Y6 F4 s
& t/ T8 K+ t J6 e8 e2 ge.愛憎奪其平,人事亂其度。中正又無賞罰之制,致怨訟者眾。
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* N) s. e% B) }' l+ ]) [5 c+ Ef.況今九品,所疏則削其長,所親則飾其短,徒結白論,以為虛譽。4 _! i; r4 S$ U3 @) f( }
j1 y: _6 _3 b9 g+ b" @$ ?g.抑功實而隆虛名也,上奪天朝考績之分,下長浮華朋党之士。. C1 {/ q8 E* y9 ~4 i( r
* f9 |) P w( L5 L% y5 N4 `h.今之九品,所下不彰其罪,所上不列其善,廢褒貶之義,任愛憎之斷,清濁同流,以植其私。9 H' e2 d) S0 [$ u H3 y. R% ~
5 B1 Z1 E& k' b0 _3.實施之弊病:
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a.士庶求出身,皆須奔集中央,專候品第,不能返鄉,致失時機。
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7 { X" y/ I4 |- |b.此制初意,本欲使官人之權不操於下,但各郡中正皆操管轄區域人物之品狀,失中央集權之效。+ R- e# w9 r- Z; _# U$ D
; p' m# S# {7 j- L, D7 {/ Ac.憑手下陳報各人之才能績效,何足為憑﹖# o( \. B0 s, T$ I- w4 v
# K1 R1 T) U7 \d.僅憑在籍之履行和在官的績行,學術方面和其他,一概置之不聞不問。1 s0 ^0 u8 B) D1 U M" t) u8 X4 v
# k) N5 r* j1 \: J6 n$ Ee.中正持論不正。$ X* b0 Z, S9 M& `7 W% J/ }
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f.吏部憑中正的考核升黜,因此官吏升降,其權操在中正,而不操於該官的上司手上,這樣便把考課銓敘與選舉混淆了。
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% e. T6 H6 d/ W1 I4 K七.九品中正制的影響
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1.鞏固曹魏政權:2 S3 a+ L0 H' @% \+ U
, C5 b5 V2 N- V _* b) u6 X中正制度建立後,把漢末大族名士操縱的評議變為官家的品第,遂使士大夫的清議被政府有效的控制。曹魏時代便是用此制度,鞏固其統治基礎;而且初行此制度時,亦扭轉了漢末漫無標準,各自援用私人的流弊,得以澄清吏治。曹家得天下,與此制度實有密切的關係。
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, f" p* z* D7 f2導致門閥政治的出現:. Y+ ~) ?" y4 U8 _' Q. D+ P
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中正制只重家世,不問賢愚,造成高門士族有世及之榮,庶姓寒門無寸進之路。魏晉南北朝的門閥政治由是形成,高門大族長期壟斷政治,以致出現世族政治的局面。- T2 S5 c) b% N$ q+ V! H
, T" _1 ^' V$ L( c- K, f3.人材不振社會風氣浮靡:4 }! x g7 s8 ?$ L1 p9 P
+ ?! [) P# ?* |: |$ y6 N高門子弟在政治及社會上享有特權,然彼輩盡多互相標榜浮誇虛飾之士。除少數傑出之士在佛教及文學方面較有貢獻外,就治國人才而論,兩晉南北朝可謂是一個人才凋零的時代。世族以其優越地位,無須建功立業,多以文雅自況而不尚習武事,體嬴氣弱,終日崇尚清談,縱情聲色,生活腐化助長了社會浮靡風氣。; G Z& }3 G6 o2 f) R
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4.士庶天隔,界限森嚴:8 l* z3 {3 r& i; j- h6 ?' r
4 _( c1 }! Y) J8 T) l# o: c Z/ M世家豪族在社會上有特殊地位,於是士庶對立。不相坐語,不通婚姻。世族為維持門第血統固定性,婚姻必擇門當戶對之家。而寒門欲高攀門第,往往以財賄賂求婚，士族士庶之嚴分,形成社會上的矛盾鬥爭。( x$ E1 @& S; V0 Z+ m
: M! \6 C$ j Y2 B P4 H2 z5.譜牒之學興起:
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6 C: D: l' D [九品制最重家世,世族最重視的問題;便為防止家世血統混淆。於是辨別姓族和編寫譜牒的風氣達到顛峰。為防止庶族假冒士族,世家大族便編寫家譜,記載世系源流。而政府亦派人選姓氏譜以為用人的根據。宋齊以後,政府甚至設專人負責掌管士族的家譜,譜牒之學便發展成為一種專門學問。# N4 c( F9 G1 M( X8 X' G1 L+ q
4 L2 P$ c/ c/ H* ~7 E7.世族壟斷經濟利益:0 V3 o v9 S7 c8 Z0 |: _$ B# Y7 P" Q
0 Q0 M; B; }9 h+ F高門大族世居顯要地位,因而土地與財產集中。他們享有免徭役的特權,經濟力量非常雄厚。豪族尚得蔭民,以為衣食客和佣客。凡蔭附於豪族者可以除政府力役,平民爭相賣身投靠。於是貴勢之家擁有無數私附勞動戶口。8 q! v# L2 |( ~% M& N
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/ \ G+ {0 {6 L$ v1 `8 g/ k: Y八.破壞原因
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1.不利於中央集權:( I- K; A' x' V9 c; _
: q( D/ ?2 M% }九品官人法由魏晉經宋齊梁陳推行到隋,愈來愈變為變相世襲制。凡百官族姓為備中正選報稽考,而特意編修的家譜家狀,己經成為他們子孫世代為公卿之依据,這不利於皇帝憑任用權而實行中央集權的目的。3 W5 j% K B) B2 j; z# s
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2.不能選賢任能:# F, o s) s3 b" H; H7 ~) k" d1 d
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高門大族子孫世代為官,上進的志向及盡心,以求治績表現的努力,自然沒有了。人主遂不能藉以治國,於是不得不用寒人,而且人寒則力勤,便於驅策。
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. s% ]; S" d5 S' D$ J4 {3.不能適應社會:5 V/ T1 Q% b G
* \$ x2 u1 g! w0 F |1 B當社會經濟向前發展,文化傳播接觸較為頻繁,有較多人民得到教育的機會,更須把封鎖的仕途開於一些,藉以沖淡官民之間的對立情緒,更須把統制思想與統制社會仕途的方法打成一片,藉以成就教化與治化的統一功能。2 H& }& o; o" J# R7 b
7 M1 l3 K' `# _# c' g" m. H- C( J6 E4 sWhat do u think about that??? |
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